2023年,各级自然资源主管部门扎实推进地质灾害防治体系建设,地质灾害造成的死亡失踪人数和直接经济损失均维持在较低水平,与2016~2022年平均值相比大幅减少,地质灾害防治工作取得积极成效。
为巩固提升基层防灾减灾能力与实效,自然资源部地质勘查管理司组织中国地质灾害防治与生态修复协会、自然资源部地质灾害防治技术指导中心、自然资源部宣传教育中心、中国自然资源报社、中国矿业报社等单位,通过推荐、征集、筛选、初选、网络投票、专家评选等环节,从全国各省(区、市)自然资源主管部门选送的近百个案例中选出20个入选案例,再从中评选出了十大典型案例。
据悉,此次案例推选得到相关省(区、市)和基层地质灾害防治工作者的积极响应,5.7万余名网友参与网络推选。推选过程综合考虑了监测研判与预警准确性、响应行动与避险时效性、危害程度及诱发因素、灾种典型性等多方面因素,以帮助各地从案例中学习经验、对照经验查找不足。
案例:云南盈江“7·28”贺宋村民小组泥石流避险
2023年7月28日9时50分左右,云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县太平镇雪梨村贺宋村民小组发生泥石流地质灾害。因当地临灾处置措施得当,提前转移59户164人,危险区没有人员因灾伤亡。
该沟近百年来从未发生过山洪、泥石流灾害,因此之前未被列为地质灾害隐患点。但盈江县于2021年启动了“隐患点+风险区”双控工作,于2021年8月完成了巡查员管理体系的建立,该点属于双控区之一。汛期,在群测群防网络体系运行的基础上,该县还建立了村庄地质灾害风险巡查员制度,每个村(社区)委会落实1名巡查组织员在每一轮强降雨天气过程中,对村民居住点的坡前坡后开展巡查,第一时间上报相关信息,相关职能部门按照隐患的实际情况进行处置,形成工作闭环。2023年7月28日早上,巡查员在对贺宋村及周边沟道的巡查中发现降雨量大,存在沟道洪水漫出沟道的现象,且上游已出现滑坡,并及时上报,同时组织避险。在泥石流发生前,泥石流沟道北侧村民完成紧急避让。在第一轮泥石流与第二轮泥石流间隔时间,乡镇领导组织专业救援队伍将南侧山坡避让村民安全转移至安全地带。
贺宋村民小组泥石流航拍远景照片
灾后一隅
启示:“隐患点+风险区”双控揪出隐患
该案例是地质灾害“隐患点和风险区”双控试点的成功经验。盈江县地质灾害具有高隐蔽性、突发性、群发性特点,在日常工作中难以精细解决“隐患在哪里”的问题。地质灾害风险“点+面”双控填补了中高易发区内非隐患区巡查空白,结合本次灾害中巡查员起到的作用,为保障人民群众生命财产安全作出了有力的探索。同时,本次灾害特征及避险过程分析结果显示,在强降水作用下,容易引发坡表残坡积松散土体滑坡、泥流,虽然启动规模小,但位置高、势能大会产生危害放大效应。可见,不断提高灾害地质调查勘测精度,是实现地质灾害易发性精细量化预警的主要因素之一。
云新闻记者:李喜翠
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