事关养老！2025版养老服务标准体系建设指南来了

记者从市场监管总局和民政部联合召开的新闻发布会上获悉，为更好发挥标准化对促进养老服务高质量发展的基础性、引领性作用，民政部、市场监管总局（国家标准委）于近期联合印发新修订的《养老服务标准体系建设指南（2025版）》（以下简称《标准指南》）。

据了解，市场监管总局、民政部密切配合，先后出台一系列养老相关国家标准。例如《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构等级划分与评定》国家标准，构建起养老服务的红线、底线和等级线；《品牌价值评价养老服务业》国家标准，为养老服务品牌建设奠定标准基石；《老年人能力评估规范》国家标准，为科学评估老年人失能等级、优化养老服务供给提供基本依据；最近发布的《养老机构认知障碍老年人照护指南》国家标准，更加科学和人性化地为认知障碍老年人织密关爱网与保护网。在体系建设方面，2017年出台的《养老服务标准体系建设指南》，初步确立了养老服务标准体系框架。近期，两部门再次联合发布《标准指南》，系统优化了标准体系建设的总体要求、建设内容和组织实施。

市场监管总局标准技术司副司长王玉环表示，介绍，近年来，除了养老服务标准化工作之外，市场监管总局积极联合民政部等相关部门重点从适老化改造和老年用品两个角度发挥标准的引领支撑作用。截至2025年10月，已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准，建立起覆盖老年人基本生活需求、体现适老化理念的标准体系。此外，发挥标准的引领作用，促进老年用品质量提档升级，已发布适老家电、适老家具、老人鞋、成人纸尿裤等13项国家标准。

民政部养老服务司副司长张军表示，《标准指南》的发布实施，将为进一步优化养老服务标准制度设计，充分发挥标准化对养老服务的支撑引领作用，推动养老服务质量明显提升，构建适应我国国情的养老服务标准体系提供参考指引。

“应强尽强，能强则强”，2025版养老服务标准体系建设指南将保障人身健康和生命财产安全的标准设置为强制性标准，突出“快”“优”和“强制性”，增加标准有效供给。对于老年人的新需求，新版《标准体系指南》也做出了积极回应。

体系升级背后如何考量？

时隔八年，再次出台养老服务标准体系建设指南，体系升级背后是如何考量的？全国社会福利服务标准化技术委员会副主任委员兼秘书长甄炳亮对此进行了介绍。

甄炳亮表示，现在距离2017年已经过去了8年，8年的时间，我国养老服务形态、模式、运用的工具发生了翻天覆地的变化，这些变化需要通过标准进行规范化和引导。其次，老年人个性化需求和高品质需求越来越多，有的居家养老，有的在社区养老，需要通过标准来规范。

为什么如此强调标准的刚性？

甄炳亮表示，我们只有一个强制性标准，就是养老服务质量的基本规范。把适度的强制性标准制定出来，使大家都能够耳熟能详，这对养老服务的提升质量和更好满足老人需求非常重要。

同时，强制性标准不是越多越好，没有重点也达不到目的，所以要涉及老人安全和身体健康要做强标，涉及养老机构风险的回避的要做强制性标准。

标准升级后，如何变得更有温度？

升级后，很多标准成为细致量化指数，但对于不能自主甚至是失能老人，这些具体的标准如何能变成更好的体验？

甄炳亮表示，标准为全国养老服务从业人员提供了基本遵循。但由于南方和北方、冬天和夏天、活力老人和身体失能老人等情况不同，标准的落实落地还要结合服务人员的爱心、关心、细心、耐心共同做起来。

甄炳亮认为，对于养老服务从业人员，一方面要加强宣贯、培训、指导，另一方面，让他们能够提高自己的爱心。同时，要给他们职业的荣誉感和奖励制度，从社会地位、经济待遇各方面来关心支持他们做好这份工作，共同来打造有温度的养老。

标准升级后如何落地？

标准升级后，如何执行落地，甄炳亮认为这些地方值得关注。

甄炳亮表示，首先需要对标准进行宣贯、培训、试点和实践。同时，让从业人员了解标准、理解标准和在实践中操作标准，也需要过程。

同时，还需要有关部门相互配合，涉及安全、服务方式、服务场景等问题，需要方方面面配合。同时，标委会和社会组织要密切合作，大力宣传标准，具体标准的落地还需要再制定、再宣贯、再实施。

综合央视网、工人日报

云南日报-云新闻编辑：丁星亦