普洱市：“四个联动”为依申请公开办理注入新活力

随着人民群众生活水平的提高和法治观念的深入人心，大家对政府信息公开的关注度与日俱增，就像家庭成员渴望更深入地了解家庭事务一样，人民群众也期望政府能更加透明，信息公开的范围能不断拓展、内容能更加详尽。普洱市敏锐地捕捉到这一需求，把办理政府信息公开申请当作与人民群众拉近距离的桥梁，积极创新工作方式，通过“四个联动”提升依申请公开办理质效，用心守护人民群众的知情权。

强化网企联动，申请渠道畅通、答复送达及时精准

为了确保信息传递渠道畅通无阻，普洱市436个行政机关接入云南省政府信息依申请公开系统“一张网”，各级各部门动态更新政府信息公开指南，让当面申请、邮政寄送申请、政府网站申请、传真申请等渠道如同顺畅的交通要道。深入查找个别单位未收到申请人投寄申请和行政机关的答复书未能第一时间精准送达申请人的症结，加强与邮政寄送企业的紧密合作，要求末端投递员像快递员一样做到一对一、双签收投递；这样一来，各行政机关尤其是基层乡镇的依申请公开受理机构能够迅速收到申请件，行政机关寄送的答复书也能快速到达申请人手中。

强化工作联动，用心用情、依法规范做好依申请公开

建立政府信息依申请公开工作联络员制度，把工作任务明确到具体责任人，及时加强工作调度，督促工作落细落实。同时，重视调查研究，采用召开现场调度会、实地调研、现场服务等方式，强化工作会商，提升工作水平。在与申请人沟通时，积极主动去深入了解申请人的需求与意图，站在申请人的角度思考问题，如同贴心的朋友一样第一时间了解情况，第一时间满足申请人对政府信息的需求。某大学生向普洱市申请公开2001年以来工业污染治理投资额及其分类下的治理废水、废气投资额等10余项指标的有关数据，普洱市生态环境局依托生态环境业务统计系统，梳理出近24年有关数据，第一时间依法依规答复申请人，申请人对答复非常满意，并对政府贴心服务表示感谢。针对不予公开的情况，细致开展保密审查并且耐心解释说明，争取申请人的理解与支持，减少不必要的行政复议或诉讼。在答复工作方面，特别是征地拆迁这种申请信息较多的领域，进一步完善协查会商机制，联动办理了21件公民申请公开土地征收报批相关信息，并督促相关部门依法履行征地程序，规范监督管理，及时公开征地信息，让群众如同亲历般了解征地拆迁相关情况。

强化部门联动，上下齐心、内外齐力，规范办理答复

构建“事前报告—事中沟通—事后备案”制度，这一制度如同一条紧密相连的锁链，增进上下级之间、部门与部门之间的纵向与横向联系，让信息共享、协同办理、统一答复口径，从而妥善处理依申请公开中出现的新情况、新问题。实行疑难申请件收件报备、答复预审和办结备案的闭环管理体系，建立沟通协同机制，针对那些年代久远、涉及面广、内容复杂的疑难申请件，由政府办公室会同责任部门牵头研究，与各业务部门如同召开圆桌会议一样会商办理，充分听取主管部门意见，确保答复合法、严谨、规范、稳妥。在省政府公报室的指导下，市、县、乡三级政府及有关部门如同紧密咬合的“齿轮”，联动办理了某律师“一件多投”申请公开某县有关重点项目建设等方面多件政府信息；与省级部门和相邻州市联动办理某公民申请公开跨州（市）高速公路项目立项批复文件等政府信息。

强化府院联动，提前介入、事后关注，推动依法行政

建立政府与法院、部门与行政复议机构之间的联动机制，在重大行政决策环节，邀请政府法律顾问和法院有关人员作为“智囊团”，充分听取专业法律意见，为行政决策出谋划策，进一步规范行政行为，助力各行政机关依法行政。在政府信息依申请公开办理过程中，政府法律顾问给予合法性审查，联动行政复议机构和法院作为“导航仪”，提供专业法律建议，指导其进一步规范依申请公开办理、答复工作，尽可能避免因行政不作为、程序不规范以及办理、答复不规范等引发不必要的行政复议或诉讼。府院联动办理2件恶意申请和12件职业打假人的政府信息公开申请。

普洱市人民政府办公室供稿

云南日报-云新闻编辑：黄世俊

审核：李兴文