云新发布 | 经济总量迈上千亿元台阶！临沧交出“十四五”答卷

12月12日上午，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·临沧专场在云南海埂会堂召开，中共临沧市委、临沧市人民政府介绍“十四五”期间临沧市经济社会高质量发展有关工作情况，并回答记者提问。

“十四五”以来

临沧市紧扣

“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”

这个总纲

锚定“3815”战略发展目标

全力建设好美丽家园

维护好民族团结、守护好神圣国土

一体化推进“三大经济”协同发展

全市经济总量迈上千亿元台阶

“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”成为推动中国式现代化临沧实践的主旋律

党的十八大以来，习近平总书记三次考察云南并发表重要讲话，在“十四五”开局之年给沧源县边境村老支书们回信，为临沧注入了强大奋进力量。

牢记嘱托、感恩奋进，深入开展“学回信、见行动、办实事”主题实践，编纂出版84万字的《三好临沧》文史资料选辑，讲好习近平总书记关心关爱边疆的临沧故事。

持续深化边疆党建长廊建设，扎实推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促强边固防、促民族团结、促宗教和顺，基层党组织的组织力和服务力不断增强，党在边疆的执政基础更加牢固。

纵深推进清廉云南建设临沧实践，深化作风革命效能革命，建立领导干部向市委报告重点工作、重大项目厅级领导挂包、要素保障“直通车”等机制，全力以赴抓项目、帮企业、育产业，广大党员干部主动想、扎实干、看效果的干事创业精气神全面提振。

以科技创新为引领的临沧特色产业发展成效明显

把建设国家可持续发展议程创新示范区作为因地制宜发展新质生产力的重要平台，引入了一批带动性强、影响力大的龙头企业，加快产业转型升级，全社会研发投入年均增长17%，产业投资、民间投资占比年均分别增长44.5%、34%，科技创新的“螺帽”紧紧拧在了产业创新这颗“螺丝”上。

高原特色农业全链路升级，农产品加工业产值和农业总产值之比从1.28∶1提高到2.02∶1，茶、临沧坚果、咖啡、糖、中药材等特色农产品成为临沧响亮的“金字招牌”和农民增收致富的“重要源泉”。拥有地理标志农产品22件，62个产品跻身全国名特优新农产品名录，临沧精品咖啡屡获国际大奖。创新成立茶叶检测品荐溯源中心，把茶农、茶企、合作社、电商平台紧密联系起来，全市茶叶综合产值突破380亿元，税收实现翻番。通过构建一个科技团队、组建一个产业联盟、健全一套联带机制，临沧坚果全产业链产值突破110亿元，带动果农人均年收入增加3000元以上。

园区产业聚集度显著提升，1个国家开发区+6个省级产业园区的一体化、规模化、差异化园区发展格局初步形成，以占全市0.11%的国土面积，贡献了10.7%的GDP、20%的就业、近35%的工业产值。

聚焦“有一种叫云南的生活”，讲好“遇见临沧·如回故乡”的故事，聚力打造创意研学、竞技训练、休闲康养的旅居目的地，建成全国乡村旅游重点村4个、云南最美乡愁旅游地7个，旅游业总花费年均增长超过17%。

临沧对外开放取得积极进展

2021年，临沧成功打通由孟定清水河口岸出入境的中缅印度洋新通道，首个集装箱经临沧从新加坡直达成都，临沧茶采用“一箱制”铁海联运模式直达海外，目前海公铁和公铁联运集装箱累计超4.9万个，成为“一带一路”南向国际陆海大通道重要组成部分。

中缅印度洋新通道昆明至临沧段铁路通车运营、实现国内段全程高速化，把临沧的城镇、口岸、园区、特色产业串成一条“金链子”。全市累计建成高速公路468公里，凤庆中和机场通航，临沧成为全省唯一“一市三机场”的州（市），内引外联的现代交通物流体系加快构建。

孟定清水河口岸被国家列为向南战略通道区域节点口岸，新国门查验货场启用，智慧口岸投入运营，“运抵直通”让通关时间缩短到3.5小时，通关成本降低50%。4类综合性指定监管场地获批投入使用，口岸综合承载能力显著增强。

对外交流合作持续深化，“十四五”以来，与20个国家和地区产生贸易往来，预计外贸进出口总值达183亿元，年均增长2.5%。外贸备案企业达2913户，“边民互市+落地加工”模式惠及2.3万边民。援缅滚弄大桥建成，中缅边交会、“百侨会”、亚微节成为对外交流合作的重要平台，临沧的“朋友圈”越来越广。

临沧高质量发展的绿色基底更加夯实

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，系统实施国土空间生态修复规划，划定生态保护红线886万亩，蓝天、碧水、净土三大保卫战持续深化，生态环境质量总体保持优良，被命名为全国生态文明建设示范区。

绿美临沧建设扎实有力，累计完成营造林127.6万亩，森林覆盖率提升至57.8%，森林“碳库”日益充盈，省级林业碳汇试点稳步推进，开辟了生态产品价值的新路径。全市绿色能源总装机1346万千瓦，新能源并网容量突破500万千瓦，规模稳居全省前列。

生物多样性保护水平全面提升，国家公园等自然保护地面积占近13%，南滚河国家级自然保护区纳入亚洲象国家公园创建范围，时隔18年再次监测到云豹活动，发现秋海棠、龙蜥等15种动植物新种。首次发现细嘴钩嘴鹛新亚种，填补了国内空白。

“小切口”的一件件民生实事成为临沧老百姓可感可及的幸福

树牢以人民为中心的发展思想，办实办细办好百姓身边事，一般公共预算支出的80%以上用于民生，全体居民人均可支配收入从19267元增加到25167元。

2020年全面打赢脱贫攻坚战以后，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，办好“家门口的务工车间”，近2000个新型经营主体与9万余脱贫户建立利益联结关系，实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零，守住了不发生规模性返贫致贫底线，全市农村居民人均可支配收入增速连续4年超过全省平均水平。

就业、教育、医疗、社保等公共服务持续提质，农村劳动力转移就业稳定在85万人以上，城镇新增就业13.7万人，新增学位36246个、医疗床位2541张、养老床位752张。新型城镇化建设步伐加快，今年常住人口城镇化率将突破40%，边疆各族群众幸福指数明显提升。

共守祖国疆土、共建美好家园成为推进边疆治理现代化临沧实践的鲜明标识

紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，统筹发展和安全，抓实边疆治理各项工作，民族团结、宗教和顺、边疆繁荣稳定的良好局面更加巩固。

全市民族团结进步示范创建工作覆盖率和重点单位场所覆盖率达100%，被命名为全国民族团结进步示范市。在全省率先启动实施沿边小康村建设，44个边境幸福村建设任务顺利完成。泼水舞曲《UP耿马》《赛嗨》将民族文化推向国际，农克硝洞遗址等边疆考古研究成果丰硕，各族群众“五个认同”明显增强。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“自然村长+微网格”的基层治理机制，打通了基层治理“最后一米”，普法强基补短板和命案防控专项行动成效明显，共建共治共享的基层治理体系不断完善。打造城市社区“五个环境”做法入选全国一刻钟便民生活圈典型案例，临翔“六微模式”入选全国乡村治理典型案例，凤庆“江北公约”作为全省移风易俗典型案例向中宣部推荐。

党政军警民合力强边固防机制更加完善，在近300公里边境线上历史性建成立体化防控体系，有力有效应对缅北武装冲突，全力以赴配合上级全面铲除缅北“四大家族”犯罪集团，深入开展抵御境外宗教渗透、治理非法宗教活动，打击跨境违法犯罪质效在全省领先，边境治理由“管当前”转变为“长久治”。

记者：“十四五”期间，临沧产业发展取得哪些成效？“十五五”期间如何规划产业布局、推动产业转型升级？

中共临沧市委副书记、临沧市人民政府市长徐贤：

“十四五”以来，临沧市委、市政府聚焦“3815”战略发展目标，充分发挥比较优势，坚持以资源换产业、以园区聚产业、以口岸活产业，预计完成产业投资1400余亿元，年均增长48%，占全市投资比重由“十三五”末的13.9%提升至56.4%，全市上下用“特色”和“绿色”书写了产业发展答卷。

一是高原特色农业成为‌“金名片”。累计创建绿色有机认证产品1110个、认证面积362万亩，推动重点产业提质增效、延链补链发展。农业产业化龙头企业达414户，其中规模以上农产品加工企业180户，产值占全市规上工业企业的64%。临沧坚果种植面积达263万亩，成为国内最大种植基地。209万亩茶园年产18.6万吨优质茶叶，“临沧好茶”美誉度持续提升。甘蔗种植面积达142.3万亩，产量达630万吨，制糖业产量、产值连续18年保持全省前列。核桃种植面积超800万亩，产量57万吨。咖啡种植面积达23万亩、咖啡豆产量2.23万吨，在国内外各级各类赛事评比中多次荣获冠军。“临沧坚果”“冰岛老寨茶”“永德诃子”“勐库大叶种茶”被认定为国家地理标志保护产品。

二是科技赋能‌跑出发展“加速度”。全市高新技术企业达85户、较2020年净增70户，累计认定科技型中小企业713户，新培育专精特新企业55户。建成各类科技创新平台84个，组建由2400余名科技人员组成的市县乡三级特色产业科技服务队。以新质生产力为引领，组织实施科技项目112项，完成技术合同成交额26.8亿元，累计研发突破重点产业关键技术78项，推动重大科技成果转移转化96项。

三是绿色经济释放生态“新动能”。全市绿色能源装机达1346.8万千瓦，占比达98.9%，年发电量突破400亿千瓦时。建成储能44.52万千瓦，取得新的进展，电力外送能力由“十三五”末的100万千瓦提升至257万千瓦。

四是产业集聚打造增长“强引擎”。坚持“大抓产业、主攻工业”，工业投资年均增速达44.5%。省级及以上开发区达7个。推进甘蔗产业全链聚集发展，综合产值突破100亿元，甘蔗资源综合利用率保持全国前列。规上精制茶企业达60多户，占全省的三分之一。凤庆核桃产业园区被认定为首批云南省林草特色产业园区。

党的二十届四中全会指出，要建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。临沧市将持续培育高原特色农业、先进制造业、商贸业、文旅康养业4个千亿级产业，努力壮大绿色能源、现代矿产业、生物医药、现代物流业、现代建筑业、房地产业、低空经济、数字经济等8个百亿级产业，构建起临沧的“四梁八柱”。

一是加快推进高原特色农业现代化。开展耕地占补平衡三年行动，积极发展现代设施农业，强基地、优加工、拓市场，统筹好产量产能、生产生态、增产增收，抓实品种培优、品质提升、品牌打造，在种业、种植、市场“三端”发力，推动传统产业转型升级、提质增效。

二是大力发展“绿色能源+先进制造”。充分发挥绿电资源优势，推动锗、高岭土等矿产品精深加工和矿产业绿色转型，加快推进绿电+智算中心项目建设，实现绿电价值转化。

三是积极发展战略性新兴产业。布局氢能和绿色甲醇制造、生物制造、低空经济等产业新赛道，培育新的经济增长点。

四是打造高质量旅居目的地。促进民族文化资源、“恒春之都”气候优势与文化旅游深度融合，高水平开发运营文旅、茶旅、边旅项目、康旅，持续擦亮“遇见临沧·如回故乡”品牌形象。

来源：云南省网上新闻发布厅 云南省人民政府

云南日报-云新闻编辑：陈洁