工业强县 绿色崛起 “绿美泸西”交出“十四五”精彩答卷

“十四五”以来，红河哈尼族彝族自治州泸西县以建设“产业新城、绿美泸西”为目标，以工业强县、产城融合、开放发展、绿色崛起为路径，推动全县经济社会各项事业迈上新台阶，迈出从传统“农业大县”向“工业大县”历史性转折的关键一步，高质量发展根基更加坚实，交出了一份经济提质、民生改善、生态向好的优异答卷。

经济发展量质齐升

五年来，泸西县坚定不移大抓产业、主攻工业，以新型工业化推动三次产业裂变升级，产业投资占比从“十三五”末的39.78%跃升至66.55%。地区生产总值从2020年的152.3亿元增至2024年的185.63亿元，2025年预计达196.8亿元，较“十三五”末增长30%，年均增长4.9%。

新型工业步入“新赛道”。成功引进山东魏桥创业集团共建绿色低碳示范产业园，云南宏合新型材料193万吨低碳铝项目一期B系列顺利投产，云南泸西产业园区跻身全省7个千亿级重点打造产业园区。泸西县入选全省39个“工业大县”，2025年预计规模以上工业产值达73亿元，是“十三五”末的2.2倍。

现代农业展现“新图景”。建成高标准农田44.32万亩，蔬菜、水果基地总面积近50万亩，蔬菜总产量连续4年稳居全省首位，“三品一标”达94个，6个品牌入选“绿色云品”，农产品加工值与农业总产值比提升至2.5:1。

现代服务业释放“新活力”。阿庐古洞提升改造、城子古村创3A级旅游景区等成效显著，建成一批农文旅融合村，“十四五”期间累计接待游客1.67亿人次、旅游总花费183.2亿元。

工业强县绿色崛起

立足资源禀赋、区位优势和发展基础，泸西县积极抢抓“北铝南移、东铝西移”机遇，开辟产业发展“新赛道”。

引进世界500强山东魏桥创业集团共建绿色低碳示范产业园区，落地云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝项目，一期于2025年7月9日正式投产。项目采用我国自主研发，具有国际最高水平的600KAPlus高产率铝电解槽技术，该技术曾获得2016年度中国有色金属工业科学技术一等奖，连续三次获得国家电解铝行业能效“领跑者”称号，是全球首个电解铝AI智能系统生产线，生产设备、效率、成本、能耗水平领先行业平均水平10年，每吨铝比全国平均水平节电500余度，烟气净化效率99.8%以上，铸就铝产业绿色低碳“科技标杆”。

建强园区“主战场”是工业突破的关键。泸西县优化产业布局，形成规划面积15.51平方公里的云南泸西产业园“一园四片区”格局，高标准完成绿色低碳示范产业园“六通一平”工程，推进红河州化工园区泸西片区综合配套建设。园区成功创建省级绿美园区，入选2025年国家级绿色工业园区推荐名单。通过“党工委（管委会）+事业单位+企业”运营模式、“小管委会+大公司”管理模式、“亩均论英雄”评价机制及“标准地”出让改革，累计出让“标准地”2834.74亩，产业承载能力大幅提升。

延链补链强链构建集群“优生态”。以云南宏合新型材料有限公司为龙头，围绕“铝水100%就地转化、铝材100%精深加工”目标，引进青岛宜博、云南宏扬等上下游企业。以泸西兰益酿造为牵引，成功引进上海晶盛有限公司在泸西成立云南大美玻璃器皿有限公司，建设年产3.2万吨新型高档玻璃制品项目。谋划20万吨双氧水项目延伸煤化工产业链。

2025年，园区入驻企业42户，预计实现营业收入73亿元，规上工业总产值69亿元，规上工业增加值增速56.5%。

“政府围着企业转，企业有事马上办”的营商环境与专班制推进、清单制落实、代办制服务、例会制研判、督办制销号等“五项机制”推动的作风革命，更让项目建设跑出“泸西速度”——2个月完成5557亩林地报批，40天完成8300余亩土地丈量确认，270余天挖填土石方1.4亿立方米，纪录片《速度与激情》斩获中国广播电视大奖一等奖。

城乡融合均衡发展

聚焦做强县城、做美乡村，泸西县统筹新型城镇化与乡村全面振兴，城乡面貌焕然一新，城乡居民收入比从2.42:1降至2.12:1。

县城规划区面积扩展至23.48平方公里，形成“一核两轴三区”布局，完成62个老旧小区和4个棚户区改造，城市生活污水处理率达99.03%，人均公园绿地面积18.87平方米，常住人口城镇化率稳步提升。

脱贫攻坚成果持续巩固。农村常住居民人均可支配收入从14825元增至20263元，增幅高于省州平均水平。和美乡村建设深入推进，学习运用“千万工程”经验，农村污水治理率达57.89%，卫生户厕覆盖率73.86%，生活垃圾处置设施实现全覆盖。城乡基础设施持续完善，新建农村公路263公里，总里程达2622公里，全国“四好农村路”示范县名片持续擦亮，水利化程度达68%，5G网络实现行政村全覆盖。

改革开放激发动能

坚持改革破难题、开放激活力，泸西县将区位优势加速转化为发展优势，工业项目“标准地”出让、农村土地经营权改革等经验在省州推广，首创全州民营经济服务中心，营商环境跻身全州第一方阵，五年招引亿元以上产业项目25个、协议总投资512亿元。

开放能级不断提升。泸丘高速公路通车后将实现与周边5县市高速全贯通，滇东纵向铁路前期工作扎实推进。产业园区推行“管委会+事业单位+企业”模式和“一站式”服务，全县外贸进出口实绩企业数量较“十三五”末增长50%，外贸进出口总额年均增长13.1%。市场主体活力充分释放，年均净增市场主体4729户、企业756户，发展内生动力持续强劲。

生态环境持续向好

泸西县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。实施人工造林、退化林修复等工程，森林覆盖率提升2.73个百分点，活立木蓄积量增加33万立方米，修复历史遗留矿山239.13公顷。

污染防治攻坚成效显著。空气质量优良天数比例连续五年超99.4%，饮用水水源地水质达标率100%，5个省控断面地表水水质均达Ⅲ类以上。

绿色能源蓬勃发展。新能源并网装机容量97.5万千瓦，装机210万千瓦的泸西抽水蓄能电站即将开工，未来将成为装机超四百万千瓦的清洁能源大县，“绿电+先进制造”优势凸显。

幸福指数节节攀升

泸西县始终把为民造福作为最大政绩，财政资金投入民生领域比重保持在71%以上，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

就业保障坚实有力，打造“建设者之家”等家门口就业服务中心，“葱向前”获评省级劳务品牌，农村劳动力年均就地就近就业9.2万余人，城镇年均新增就业0.23万人以上。

教育事业提质扩容。新增公办幼儿园36所、改扩建中小学80所、新增学位4780个，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达93.7%、99.35%、91.75%。

医疗服务提质增效。构建县、乡、村三级优质医疗服务体系，县人民医院创二甲并入围国家“千县工程”，县中医医院创三级医院，10家卫生院全部完成等级创建，县域内就诊率达93.32%。

社会保障全面升级。基本医疗保险参保率稳定在95%以上，基本养老保险参保率达96.98%，建成10家养老机构、46个居家养老服务中心，“一老一小”关爱服务全覆盖。

文化惠民深入开展，《唇齿相依》获州级奖项并入围省级评选，54人获评各级道德模范及“好人”称号，尚文龙入选“中国好人榜”，县文化馆、图书馆连续多年国家一级馆。

社会治理效能显著

坚持以高质量党建引领高质量发展，泸西县健全决策部署闭环落实机制，干部干事创业精气神持续提振。基层党组织建设不断深化，推行农村党组织领办合作社模式，2025年村集体经济收入预计平均达53.23万元。

民族团结进步示范创建深入推进。成功创建省级示范县，建成省州级示范单位117个。

法治泸西建设成效显著。公共法律服务实现村（居）全覆盖，95%以上矛盾纠纷在基层化解，法治建设群众满意度连续四年超97%，社会大局和谐稳定。

展望“十五五”，泸西县将进一步解放思想、改革创新、真抓实干，奋力在中国式现代化进程中开创高质量发展新局面。

云南日报-云新闻记者：饶勇

责编：黄芳