弥勒市“十四五”实现综合实力大跨越

“十四五”时期，红河哈尼族彝族自治州弥勒市以“当先锋、挑重担”的担当，严格部署落实“作风建设年”“大抓落实年”“大抓攻坚年”，先后摘取“全国民族团结进步示范市”“国家全域旅游示范区”“中国天然氧吧”等国家级桂冠，获评“云南省美丽县城”等省级称号20余项，用实干实绩交出一份亮眼的高质量发展“弥勒答卷”。

综合实力大跨越

坚持发展第一要务，弥勒市全力推动经济实现量的合理增长与质的有效提升，综合实力实现历史性跨越。

经济总量稳步攀升。2022年突破500亿元大关，2024年迈上550亿元新台阶，2025年预计达586亿元以上，占全州经济总量比重超18%，对全州GDP增长贡献率超17%。2024年人均GDP突破10万元，较“十三五”末增加2.3万元，连续四年高于全国全省全州平均水平。县域经济连续27年领跑全州，长期位居全省第一方阵。

产业结构持续优化。现代化产业体系加快构建，烟草及配套、绿色食品、文旅康养3个百亿级产业链基本成形，生物医药、通用航空等新兴产业快速壮大，三次产业结构从“十三五”末的10.1:50:39.9优化为2024年的9.2:45.2:45.6，2025年预计进一步优化。2025年前三季度，批零住餐和服务业以38.74%的GDP占比贡献71.74%的增量，成为经济增长的重要“动力源”。

发展动能持续增强。投资结构从“基建依赖”转向“产业驱动”，固定资产投资预计累计完成1165亿元，产业投资占比达78.8%，较“十三五”末提升40个百分点，民间投资占比始终保持60%以上。

组建3家市属国有企业，总资产超350亿元，斩获5个AA及以上信用评级，市产发集团成为全省县市级唯一拥有2个AA、1个AA+主体评级的国企。累计新开工亿元以上产业项目68个，26个项目建成投产，2024年地方一般公共预算收入突破21亿元，收支总量及增幅均居全州第一。

产业转型提质增效。高原特色农业从“原料产地”转向“链式集群”，建成高标准农田28万亩，粮食产量连续五年全州第一，“四红”品牌影响力提升，“弥勒葡萄”获国家级地理标志认定。现代工业从“一烟独大”转向“多轮驱动”，培育规上工业企业84户、高新技术企业11户，工业总产值预计迈过300亿元台阶。

发展活力全面涌

锚定高质量发展方向，弥勒市在绿色转型、开放合作、民族团结领域实现标志性突破，发展格局持续拓展。

坚持生态优先、绿色发展，建成城市公园190余个、省州级绿美河湖9个，甸溪河入选全国河湖长制典型案例并获评“国家水利风景区”。烟草产业“退城入园”变身“大绿地”，建成绿美社区57个、绿道53.16公里，人均公园绿地达22.1平方米，实现“300米见绿、500米入园”。累计完成国土绿化超41万亩，治理水土流失326.4平方公里，太平湖森林小镇实现石漠化荒山蝶变，林长制连续两年获国家通报表扬，云峰山国家石漠公园获评国家级自然公园。绿色能源装机规模预计突破200万千瓦、占比达77.4%，位列全州第一，空气质量优良率达98.2%以上，饮用水水源地水质达标率100%，实现“生态美”向“生态富”的跨越。

主动融入国家开放战略，东风机场、弥蒙铁路、弥玉高速（弥勒段）建成通车，公铁航立体交通网络成型。秉持“合作共赢”理念大抓招商，累计新签约亿元以上项目34个，省外产业招商到位资金突破450亿元，引进三峡新能源、科大讯飞等行业龙头，市场经营主体达8.5万户。承办首届大象国际传播论坛等重大活动，挂牌2家产业研究院，与自贸试验区红河片区共建开放发展中心，外贸进出口总额年均两位数增长，实现从“通道节点”到“区域协同”的跃升。

以铸牢中华民族共同体意识为主线，将阿细跳月、斗牛等民族传统活动嵌入旅游、节庆等场景。成功创建“全国民族团结进步示范市”，建成各级示范单位150个，阿细祭火节入选中华体育文化优秀民族项目，培育“甘思咪哚”等特色赛事品牌，圆满承办全省首届体育促“三交”现场推进会，推动各民族从“双向交流”走向“多维交融”，民族团结局面持续巩固。

“园区经济”挑大梁

锚定开发区振兴三年行动目标，弥勒市按照“四个抓”“五个聚”要求激活园区潜能，产业能级大幅提升。

2025年，园区规上工业总产值预计达240亿元以上，较“十三五”末增长160亿元，亩均营收达567万元，占全市规上工业总产值的80%。2024年经济体量在省级开发区中位列全省第10、全州第1。

产业聚链实现转型突破。构建“1+4”现代产业体系，巩固烟草产业优势，壮大生物医药、绿色食品、新材料、低空经济等产业。总投资70亿元的红河卷烟厂易地技改等6个项目投产，建成全国领先的现代烟草全产业链集群。引入华润三九、生物谷等企业，加速打造百亿级生物医药集群。泰贤咖啡、印象葡萄烈酒成绿色食品“单项冠军”。低空经济入选全省重点园区，浩翔科技轻型飞机扩产，自主研发航空发动机首飞；红狮水泥、培育钻石等项目落地，非烟工业成为增长新支撑。

改革创新注入发展动能。积极践行“抓园区就是抓经济、抓经济必须抓园区”理念，建立“137”工作机制，以“管委会+公司”模式提效，吸引天士力、科大讯飞等企业投资，落地项目38个，总投资140.6亿元，其中“十四五”时期投资达80亿元。以“盯、关、跟”推动项目建设，红河卷烟厂、微幸乳业等30个项目投产，宇星钻石等14个项目在建，建成后预计贡献产值130余亿元、税收8亿元、就业5000余人。

统筹聚力提升承载能力。整合10亿元资金补基础设施短板，打造双水源、多能源产业平台；争取各类补助2.2亿元、协调融资超33亿元，出台惠企十条助企降本10%以上；搭建开放发展中心、“红河九红+”销售中心，链接通关、科研资源。园区企业从44户增至88户，新增五上企业36户，实现上市企业“零”的突破。

乡村振兴步履实

针对省委“群众持续增收之问”，弥勒市以“五抓五促”作答，筑牢乡村振兴根基。2025年，全市农林牧渔业总产值预计达87亿元、较“十三五”末增长15.5%，农产品加工产值162亿元、增长50%，农村常住居民人均可支配收入23370元、增长45.5%。

抓产业富民，夯实经济基础。招引生物谷、高泰果业等龙头企业，推动葡萄、蓝莓、玫瑰等高原特色农业链式发展，实现从“有资源”到“有产品”“有品牌”升级。“十四五”期间粮食、烤烟产量及牛、羊、禽出栏量居全州第一，2022年起农林牧渔业总产值领跑全州。小河边村打造玫瑰全产业链，村民人均年收入超6万元。

抓就业拓展，拓宽增收渠道。构建“1+15+N”就业服务体系，“十四五”城镇新增就业超3.6万人，农村劳动力转移就业年均20万人以上。建成“家门口务工车间”34个，蓝莓产业带动就业30万余人次，劳务增收4500余万元。虹溪镇“虹福里”就业社区获省级奖补，帮助约2.4万人次就地就业、增收980余万元，实现“安居”“乐业”双赢。

抓农村改革，激发资源活力。深化集体林权改革，推进东山林下资源经济示范园区建设，经济林果面积达75.5万亩。推进土地承包延包试点，盘活资源发展乡村旅游、民宿康养。2024年，135个村（社区）集体经营性收入平均71.7万元，其中21个村迈入“百万级”行列。

抓美丽乡村建设，提升人居品质。建成绿美村庄274个、美丽庭院1.5万户，小石城村推行污水庭院式治理。西三镇蚂蚁村获评“全国乡村治理示范村”，福地社区获评“全国先进基层群众性自治组织”。打造福城小河边一、二、三产业融合型、西三法依哨农文旅融合型等一批可借鉴可推广的弥勒样板，福城小河边村得到省委、省政府主要领导点赞。

抓监测帮扶，守住返贫底线。采取“防、帮、扶、兜”措施，新识别监测对象535户，消除风险1217户4311人，落实帮扶措施3.2万余条，杜绝规模性返贫。

文旅融合绘新景

弥勒市以客源地思维激活目的地价值，遵循“六个坚持”“六个转变”路径，推动文旅产业高质量发展。

数据显示，今年前三季度，全市涉旅经营主体达10688户，较“十三五”末增长76.46%；涉旅企业税收1.61亿元，增加7067万元；第三产业增加值207.52亿元，占GDP比重49.4%、贡献率74.6%，较“十三五”末分别提升10.3和25.61个百分点。

供需适配点燃旅游热度。紧扣游客需求培育新业态，赴西安、长沙等地和越南等国开展客源地精准推介，今年1—11月入弥境外游客超3.4万人，是“十三五”末的52倍；陕西、河南等五省入弥游客25.96万人，较2021年增长158%；今年1—10月，全市接待游客1825.92万人次、旅游花费176.28亿元，全年有望突破2000万人次。

主客共享推动“旅游变旅居”。秉持“近悦远来、主客共享”理念，弥勒市打造“始于山水、归于烟火”旅居目的地，举办全省“旅居云南”推介会，成立全省首家旅居联谊会，小河边村、梅花温泉社区等入选首批省级试点，今年前10个月接待旅居客47.34万人、旅居花费50.37亿元，旅游溢出效应显著，成为房地产复苏“金钥匙”，外地人购房比例50.35%、较“十三五”末提高17.89个百分点。

幸福底色更鲜明

聚焦群众急难愁盼，弥勒市在城乡、民生、文化、治理等领域实现系统性转变，民生福祉不断升级。

城乡建设焕新颜。城市建设从“功能修补”转向“系统重构”，实施111个老旧小区及棚户区改造，建成海绵城市13.49平方公里，城区扩容至35.67平方公里。在全省率先完成智慧城市规划，实现“一屏观全域，一网管全城”，成为全国新型城镇化“双试点”县市，城乡人居环境持续优化。

民生福祉暖人心。坚持八成以上财力投向民生，新改建农村公路474.24公里，新建改扩建学校28所，新增学位4500余个。弥勒第一医院晋升三级乙等医院，紧密型医共体加快构建。建成适老化养老机构15所、社区居家中心50个，入选全国县域养老服务体系创新示范试点。城镇新增就业连续10年超6000人，农村人均可支配收入预计增长45.5%，脱贫人口及监测对象家庭人均纯收入年均增长7%以上，民生保障精准有力。

公共文化从“保护传承”转向“活化利用”，阿细跳月入选人类非遗推荐项目，文艺作品斩获“彩云奖”等多项大奖。基层治理从“单向管理”转向“多元共治”，“法治副村长”实现全覆盖，“新哨经验”在全省推广，群众安全感大幅提升，荣获“云南省法治政府建设示范地区”，让群众生活更安心舒心。

聚焦“十五五”，弥勒市将锚定“云南高质量发展强市”目标，深耕产业升级、开放合作、民生改善，凝心聚力、奋勇争先，让“快乐之城·云南弥勒”更宜居宜业宜游，奋力谱写中国式现代化弥勒新篇章。

云南日报-云新闻记者：饶勇

编辑：徐嵩钦

审核：袁熙