民营经济会客厅丨昆明各级工商联：延伸服务触角，传递服务温度

石林彝族自治县工商联：领导干部挂钩“全覆盖”，政企沟通长效化

石林彝族自治县工商联将领导干部挂钩联系民营企业从“活动”升级为“机制”。2025年，石林彝族自治县出台领导干部挂钩联系民营企业促进“两个健康”工作方案，建立由34名县级领导挂钩联系136家重点企业的工作机制，形成常态化走访调研、问题收集、协调解决、跟踪反馈的闭环链条。该机制作为2023年相关工作的深化与延续，致力于推动政企沟通协商服务常态化、制度化、规范化。

在这一机制下，全县领导干部深入企业一线了解诉求，帮助企业解决实际困难。全年推动现场解决企业用地、审批、经营等具体问题43个，对73个复杂问题建立台账、限期跟踪。县工商联作为联络枢纽，定期汇总梳理企业诉求，呈报县领导专题研究，并将办理情况纳入督查。全县形成了县领导带头联系服务、走访调研、定期研究部署民营经济的工作格局，有效激励各部门和广大干部主动作为、靠前服务，切实做到“亲”而有度、“清”而有为。

企业家纷纷表示：“现在遇到难题，知道该找谁、怎么找，心里踏实多了。”此举让亲清政商关系有了坚实的制度依托，激发经营主体在石林深耕发展的信心。

晋宁区工商联：“府院商”联动调解破冰，成功化解纠纷

晋宁区工商联以机制创新破解发展难题，以精准服务赋能企业成长，创新“府院商联动”调解机制，优化法治化营商环境。

区工商联把握重点，整合力量，主动回应区委优化营商环境的“良心三问”，牵头整合全区资源，形成“全区一盘棋、一站式解决”的工作合力。建立“企业诉求、分类交办、跟踪协办、反馈评价”闭环机制，根据案件难易分类施策，始终坚持促进双方共赢，打造互利共生的营商环境。

区工商联整合优势，联动联解。建立健全常态化联席会议机制，深化“法院+工商联”资源优势，打造“专业+行业”双轮驱动的解纷模式，推动形成以诉前调解为主流、繁简分流的调判格局，有效减轻企业诉累，保障各方合法权益。

晋宁区工商联主动联合区法院，成立商会调解中心。借助区商会调解中心，该区累计调解案件107件，成功率93%。2024年以来，该中心主动介入停滞13年的昆明工业品交易中心（原晋城泛亚工业品商贸物流中心）项目纠纷化解工作。

面对项目债务时间长、涉及商户多、纠纷复杂的局面，晋宁区工商联与区法院设立的商会调解中心深度融入“府院联动”机制。调解中心并非简单“和事佬”，他们选取2户代表性商户，精算诉讼成本与和解收益，引导双方着眼项目盘活大局。经过多轮调解，商户如数缴纳尾款，开发商在政府支持下启动容缺办理产权证程序。

以此案为突破口，调解中心成功调解6起关联纠纷，协助办理23本不动产权证，帮企业回笼资金600余万元用于缴纳税费和人防规费，目前项目已招商入驻320家商户，企业实现“烂尾”后的第一步自救。

这一案例取得良好的法律效果和社会效果，晋宁区商会调解中心也因此获评全国工商联“2024年商会调解基层落实年活动中工作突出商会调解组织”。

禄劝彝族苗族自治县工商联：诉求闭环管理，痛点破解见实效

禄劝彝族苗族自治县工商联将为企业解难题落到实处，建立起“收集、交办、解决、反馈”全流程闭环工作机制。2025年，县工商联持续深入推进“大调研、解难题、抓落实”和“投资服务专员”活动，通过走访调研，建立企业诉求响应闭环机制。2025年，县工商联累计走访会员企业25家，收集整理企业反映的欠资、土地、税收政策等诉求20条，并实现全部协调解决或推动解决，快速解决企业用电、审批、经营等各类难题。

同时，县工商联积极搭建银企对接平台，邀请县农村商业银行等多家金融机构，为企业现场讲解金融政策，促成金融机构与企业达成合作，缓解企业融资难题。通过加强与税务、市场监管、电力等部门的沟通协调，不断化解企业纠纷，护航企业安心经营。

某农业企业反映专用变压器扩容问题，经县工商联协调，电力部门特事特办，一周内完成现场勘查和方案制定，保障企业生产旺季的用电需求。这种“问题不解决不撒手”的务实作风，让企业感受到服务的高效与诚意，真正做到“有呼必应、有难必帮”。

五华区工商联：政策“滴灌”精准，惠企红利直达

好政策关键在落实。今年以来，五华区工商联将服务融入发展主战场，让政策红利实实在在转化为企业增长和区域发展动能。

五华区工商联积极引导制造、加工行业企业开展设备更新，落实大宗消费品以旧换新政策，推动政策精准“滴灌”到企业。组织京东、苏宁、比亚迪等会员企业，开展“政策+促销”“国补+企补”叠加的优惠活动，大型商超综合发力提振市场。九机、京东、苏宁等重点商贸企业拓展免税经济新模式，打造“即买即退”特色商圈，构建“免税+”消费新场景，形成覆盖重点商圈、特色街区的退税服务网络，取得阶段性成效。

在金融服务方面，五华区工商联积极解决小微企业融资难问题，不仅做好桥梁，更当好“推手”：全年办理“贷免扶补”20户、放款365万元，完成全年任务100%，带动就业56人。作为区融资协调专班成员，积极推行区支持小微企业融资协调工作机制，协同14家金融机构，累计为2000余户企业授信75.8亿元。

同时，五华区工商联承担社会服务招商组牵头单位职责，联系指导协调10家成员单位招商引资工作，今年1至10月，全组共完成内资任务8500万元，完成新签约落地项目12个，新质生产力项目2个，跨区域协作项目1个，完成内资任务1400万元。

西山区工商联：以“大统战+招商”机制招引“金凤凰”

西山区率先探索由区委常委、统战部部长牵头主抓全区招商引资工作的新模式。根据分工，区委常委、统战部部长担任西山区产业招商协同联动工作机制常务副组长兼办公室主任，区工商联党组书记兼任办公室副主任。

这一机制让统战资源与经济发展目标深度绑定。在获悉从事有色金属矿产资源等业务的云南金达泰科技贸易有限公司有意落户后，西山区工商联第一时间介入，党组书记化身“首席服务官”，两小时内协调市场监管局完成名称核定，对接政务局按企业选定日期出照，联动街道为企业争取办公租金优惠。从接触到落地，全程贴心服务，将这家月产值峰值可达20亿元的混合制企业总部成功引入。此外，区工商联还助推北归咖啡落地西山区，并将其负责人发展为区工商联执委。

2025年，依托这一机制，区工商联密集走访驻区10余家省级商会，举办“滇商大会代表西山行”等招商活动，推动统战工作向“融入中心、引领发展”转变。

安宁市工商联：构建多元纾困体系，为企业注入源动力

安宁市工商联2025年持续开展“大调研、大走访、解难题”活动，累计走访调研企业60余家、商会20家次，收集诉求90余条，召开政企沟通圆桌会议，完成40套公租房分配，推进解决多家民营企业高管及员工子女就学问题。

安宁市工商联持续推动打造“工商联+N”模式，开展工商联间互访交流活动2次。办理小微企业创业扶持贷款“贷免扶补”9户，放款205万元，联动金融机构为20余家企业开展融资助企专项活动。与司法部门共建9个商会调解组织，认证33名法院特邀调解员，成功将多起劳资纠纷化解在诉前。与云南经济管理学院共建“安宁市民营企业案例库建设基地”，上报3篇案例入围全国大赛奖项。线上，“安宁民企”小程序推送政策30条，学习覆盖超350人。

这套“组合拳”效果显著。2025年上半年，安宁市民营经济增加值126.84亿元，同比增长14%，占全市地区生产总值的31.3%，占比持续回升。3家企业上榜云南省民营企业100强，云南祥丰实业集团董事长杨利荣荣获“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，民营经济活力持续迸发。

官渡区工商联：精准画像“滴灌”服务，“官小服”成企业贴心人

官渡区工商联推动服务从“漫灌”转向“滴灌”，联合多部门对全区1166家规上企业、4189户产业链重点企业进行精准画像。

区工商联联合多个部门，共享企业数据库，对全区规模以上企业1166户、产业链专班重点企业4189户进行精准画像，重点围绕“五大产业链”主动邀约优质企业入会。

今年，官渡区工商联新增会员企业239家，其中小微企业占比18%，科技型企业占比20%，会员总数达1369家，精准服务吸引力不断增强。

区工商联深度融入全区“千名干部联万企”工作体系，推动工商联服务与“官小服”志愿服务无缝衔接，组织执常委、会员企业与“官小服”结对联动，形成“工商联+官小服+企业”服务闭环。

在区工商联的引导下，品牌活动“亲清茶座会客厅”直接开进商会和企业，联动“局长坐诊接诉”，将服务送到商会、企业。全年12期活动助力208家企业解决229个问题。数字化工具“i官渡”小程序和“官小服”AI政策助手，整合四级209项政策，提供精准政策适配服务，问题解决率达97.6%。某食品企业因历史问题发票额度受限，经“茶座会客厅”反映后，税务部门专员上门辅导，一周内完成提额，解了企业燃眉之急。

盘龙区工商联：打造商会赋能品牌，探索现代企业制度试点

盘龙区工商联近年来探索以法治赋能和商会赋能双轮驱动区域经济发展的路径，取得一定成效。

区工商联联合区司法局，制定下发推进执委企业建立完善中国特色现代企业制度试点的实施方案，首批选取3家执委企业开展试点。引导试点企业将党建引领深度融入企业治理，完善法人治理结构和内部合规体系。出台商业行为和道德规范准则，企业治理规范化水平、创新积极性、合规经营与风险防控能力均得到提升。试点企业反馈，制度规范化让决策更科学、创新激励更有效、风险防控更有力。

依托商会注册登记的契机，区工商联打造“联创聚能·商会赋能”服务品牌，通过举办政银企对接、政策沙龙等活动，促进抱团发展。引导街道商会落实党组织建设，实现8个城区街道商会民政注册登记全覆盖。依托联盟街道商会举办的资源对接会，引进德成运输安装有限公司入驻昆机产业园，并带动一批配套企业聚集，实现“服务一个商会，激活一个片区”效应。

呈贡区工商联：“亲商呈贡”平台闭环机制解企业之忧

呈贡区工商联以数字化和机制化双路径提升服务能级，从发现问题到系统解决，构建了“线上速递、线下深耕、难题专解”的立体化服务闭环。

线上，区工商联自主开发“亲商呈贡”小程序，构建“全方位、多层次、立体化”的政策宣传服务体系，成为政策直达企业的“高速路”。截至目前，注册服务用户1620人，发布资讯150条、政策550条，政策推送550条次。

线下，区工商联坚持逢单月召开民营企业座谈会。2025年，共摸排和拜访辖区内近500家企业，以街道为单位组织召开6次座谈会，收集并整理66家企业诉求137个，办结130个，办结率95.1%。针对企业提出的启动呈贡区循环经济产业园建设问题，明确由区发展改革局牵头，将相关项目纳入市、区“十五五”规划。针对企业会计制度不健全影响贷款问题，组织177家企业300余人参加财税合规培训，遴选30家企业提供“一对一”专家辅导，推动10家民营企业建立现代会计制度并获得1403万元的贷款审批。

宜良县工商联：“宜品良铺”助小特产成大产业

宜良县工商联紧紧围绕“产业强县”战略，联合39家民营企业、6家商协会，牵头打造“宜品良铺”农特产品公共品牌，对“花、果、茶、鸭”四大系列88类产品统一标识、统一推广，将分散的土特产整合成闯市场的“集团军”。

目前，宜良县工商联在主要特色街区、餐饮酒店、乡镇及乡村旅游景点开设“宜品良铺”实体展销店29家，线上入驻各大平台10家。“宜品良铺”上线云南农信电子商城和美团，鱇浪鱼通过东方甄选、盒马鲜生等平台销往全国，板栗、豌豆等通过拼多多平台实现年销售额10亿元，鲜花饼在抖音和快手销量行业类目排名第一。烧鸭入驻上海、走进香港富临集团，年供港白条鸭超百万只；板栗在越南市场占有率超55%；苗木花卉远销东南亚。

通过品牌带动，全县宝洪茶价格从每公斤500元跃升至1200元以上；三角梅产业带动4.2万农户年均增收2.3万元，种植面积达3.8万亩；鸭产业综合产值突破20亿元，带动从业者超10万人。

“宜品良铺”带动全产业链销售额累计达42亿元，提供就业岗位超10万个，真正实现“打造一个品牌、带动一批产业、富裕一方百姓”。

寻甸回族彝族自治县工商联：乡镇商会构筑基层工作桥头堡

为优化基层治理水平，寻甸回族彝族自治县工商联把乡镇（街道）商会建设纳入年度重点工作，制定印发商会建设实施方案，建立由县委统战部牵头、县工商联具体指导、各乡镇（街道）党（工）委具体负责的工作机制，把商会建设情况纳入年度统战工作考核。

县工商联强化顶层设计、层层压实责任、规范登记管理，16个乡镇（街道）实现商会组建、民政登记、党建工作、统战工作“四个全覆盖”。商会定期组织政企恳谈会，让政策直通企业；整合会员资源，组建产业发展联盟；引导会员参与“万企兴万村”行动和公益事业。

强大的组织网络带来了实实在在的成效：县工商联成功创建全国“四好”商会1个，省级“四好”商会2个，市级“四好”商会3个，市级平安商会1个。商会成为党委、政府延伸的手臂、民营经济人士信赖的家园，在促进经济高质量发展中发挥不可替代的作用。

此外，县工商联制定实施商会工作评价办法和商会联席会议制度，增进学习交流，商会履职能力进一步增强。

东川区工商联：深耕“万企兴万村”，文化赋能点亮乡村

东川区工商联近年来持续开展“万企兴万村”行动，探索出一条“文化赋能、产业联动”的路径。

昆明克林轻工机械有限责任公司与云南省内蒙古商会携手投资300万元，在树桔村建设“红军渡克林音乐广场”。该广场紧邻树桔红军渡长征纪念馆，成为红色文化传播的前沿阵地。通过举办乡村晚会、音乐节等活动，年接待游客超万人，带动周边餐饮住宿业发展。同时，双方捐资80万元建设的“克林一橙书苑”也已投入使用。书苑集阅读、非遗展示、电商培训于一体，配备丰富图书资源，帮助村民提升技能、拓宽农特产品销售渠道。

两个项目从选址到运营都精准对接乡村需求，将企业优势与乡村特色深度融合，为乡村振兴注入文化内生动能。

滇池度假区工商联：构建环滇旅居产业协同发展新生态

滇池度假区工商联通过搭建跨区合作交流平台，初步构建信息互通、资源共享、市场共拓的环滇旅居产业协同发展生态，促进环滇旅居项目对接、市场共享和资源互补，为昆明打造旅居品牌提供宝贵的区域合作实践。

以“环滇聚势、旅居共生”为主题，滇池度假区工商联举办环滇旅居业态主题推介会暨工商联轮值主席活动。活动邀请友邻工商联及各区旅居产业投资、运营企业负责人参加。

活动采取“项目推介+互动交流”形式，对海宴村、江尾村、绿地国际健康城、华夏商墅、筑友疗愈酒店等环滇旅居项目和资源进行主题推介，多维度展示环滇康养旅居产业发展动态和创新实践案例。

与会企业家围绕环滇池生态文旅圈建设畅所欲言，探索客源互送、产品串联、品牌共建。

嵩明县工商联：服务提质、资源链接，实现多方共赢

嵩明县工商联以系统化布局精准发力，围绕“思想铸魂、服务提质、赋能发展、资源链接、责任担当”，创新推出系列举措，为经济发展注入动力。

县工商联创新升级“嵩商回家”工作机制。第二届“嵩商回家”座谈会邀请267家企业参会，会后系统建立“在外嵩商数据库”，将情感联谊平台升级为“情感联结+项目对接+服务跟进”平台，从“聚人气”切实迈向“聚财气”，成为该县招商引资的“金字招牌”。

县工商联首创“检察官+企业”结对服务模式。由15名检察官定向挂钩服务16家重点企业，提供上门普法服务，针对合同签订、知识产权保护等潜在风险点，主动提供“事前预防”式法律保障。

县工商联通过构建“政府搭台、校企唱戏、协会牵线”模式，联合云南工商学院、女企业家协会等精准摸排企业人才需求。学校据此动态调整课程设置与培养方向，协会则负责后续跟踪人才就业情况，形成“需求、培养、就业”有效闭环。

县工商联精心编制相关手册，创新融入企业发展故事、技术优势、特色产品以及商会服务典型案例等鲜活内容。全年助力12家企业获得外部合作咨询，成为展示嵩明民营经济实力与对外招商的“活名片”。

县工商联创新“文旅融合+产业合作+就业带动”路径，以“马缨花节”为文化纽带，组织引导民企深度参与乡村文旅项目策划、农产品区域公共品牌打造。引导企业通过文旅融合、产业合作参与乡村振兴，开发乡村研学等产品，实现企业、乡村产业以及当地群众多方共赢。

来源：中华工商时报

云南日报-云新闻责编：黄芳

审核：张耀龙