“十四五”时期，保山一路风雨兼程，五年成果丰硕

12月30日，中国共产党保山市第五届委员会第十次全体会议在隆阳区召开。全会审议通过了《中共保山市委关于制定保山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。

一路风雨兼程，五年成果丰硕。“十四五”时期，保山市有力应对一系列超预期的困难挑战，取得了来之不易、令人振奋的发展成就。

综合实力跃上新台阶

地区生产总值即将突破1300亿元，民营经济占比达66.6%、居全省第一。

工业基础持续加固，云南通威、云台酒业等一批标志性的产业项目建成投产。“风光水储”多能互补的能源格局基本形成，新增新能源装机超400万千瓦，电力总装机实现翻番。

高原特色农业稳步提质，以小浆果为代表的现代设施农业初具规模，石斛花卉、拇指玉米等特色产业不断壮大，“一座保山”品牌更加响亮。连续举办三届国际精品咖啡产业发展大会，保山小粒咖啡成为云南精品咖啡的“代表作”，实现精品率、精深加工率等多个全省第一。

文旅产业加快转型，A级旅游景区达108个、居全省首位，腾冲迈入“一城双5A”时代，温泉康养旅居产业蓬勃发展，42个项目实现温泉入户，旅居人数高位增长，保山获评博鳌国际金汤奖“最佳温泉旅居目的地”，隆阳，腾冲入选“旅居云南”宜居城镇建设试点。

民族团结跃上新台阶

深入实施“石榴红”“幸福花开”等工程，建成“和和美美一家人”互嵌式社区21个、边境幸福村11个。全域推进民族团结进步示范区建设，深入推进“边疆民族团结进步示范长廊”“民族团结进步示范带”“民族团结进步示范联盟”建设，保山和腾冲、龙陵创建为全国民族团结进步示范区，隆阳、施甸、昌宁创建为省级民族团结进步示范区。司莫拉佤族村群众在“家门口”吃上了“旅游饭”，人均收入较2020年翻了一番。扎实推进宗教事务治理法治化，民族团结、宗教和顺的良好局面更加巩固。

生态文明跃上新台阶

生态环境质量稳步提升，生态环境领域真抓实干成效明显、全面推行林长制等工作获国家激励表扬。

东河水质稳定达到水功能区划要求，实现了从“东河之问”到“东河之治”的转变。高黎贡山成为全国自然保护区管理典范，“明星”物种种群数量稳定增长，生物生态安全保持最高等级。

腾冲、昌宁、施甸创成省级绿美城市，龙陵创成省级美丽县城，5个开发区全部创建为省级绿美园区。“两山”转化路径不断拓展，隆阳入选全国生态综合补偿重点县，腾冲获批云南省林业碳汇试点城市。全市林下经济经营利用总面积达462万亩，有效促进“林业增值、林地增效、林农增收”。

改革开放跃上新台阶

党政机构等重点领域改革成效明显。开发区管理体制进一步理顺。市属投融资公司完成新一轮整合重组。保山能源公司扭亏为盈，成功发行全省首个水电公募产品。

营商环境持续优化，创成全国社会信用体系建设示范区，“企业特派员”“综合查一次”等改革举措成为全省典型案例，经营主体净增12.9万户。创新组建市、县两级项目策划专班，滚动建立“两库一清单”，投资增速居全省前列。

腾冲科学家论坛影响力不断扩大，入选《全球文明对话部长级会议行动计划清单》，累计促成“双招双引”合作事项231项。

对内对外开放格局进一步完善，全面实现“县县通高速”，大瑞铁路大保段开通运营，中缅新通道公铁联运班列常态化开行，外贸进出口规模从全省第9位跃升至第5位，累计引进省外招商项目416个。

人民生活跃上新台阶

城乡居民收入预计分别达到45794元和19400元，年均增长4.7％和7.6%。脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴迈出坚实步伐。沪滇协作成果丰硕，定点帮扶持续深化。

全市各级各类教育实现整体提升，新建、改扩建学校239所，新增优质学位3.9万个，组建教育集团18个、城乡共同体20个、新优质学校联盟5个，保山入选全国基础教育综合改革实验区、全国义务教育教学改革实验区。组建“永昌”和“高黎贡”2个职业教育集团，保山学院、保山中医专建成一批国家级、省级一流专业。

健康保山建设成效显著，县、乡两级公立医院服务能力全部达到国家标准，隆阳、施甸、腾冲被通报表扬为健康县城建设工作突出县。

社会保险扩面提质，养老服务、残疾人帮扶、留守困境儿童关爱、生育支持等保障体系更加健全。

城乡面貌焕然一新，文化文艺繁荣发展，保山成功创建为全国文明城市并在全国交流经验，仁寿门入选全国历史文化街区保护利用可复制经验做法清单，猴桥“火塘会”案例入选全国乡风文明建设十大优秀案例。

总体安全跃上新台阶

总体国家安全观深入人心，“大国安”体系基本形成。边境防线更加牢固，周边局势总体趋稳。意识形态领域向上向好，网络生态治理持续深化。

普法强基、“利剑护蕾”等专项行动成效显著，《保山市文明行为促进条例》等5部地方性法规颁布实施，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，“关注帮扶预防化解家庭纠纷工作法”“三土”调解法等成为基层治理的“保山样板”，群众安全感和法治建设满意率居全省前列。

地方债务、工程项目、耕地保护、房地产等重点领域风险化解取得积极进展。应急救援体系更加完善，防灾减灾救灾能力稳步提升，安全生产工作实现“十连优”，食品药品安全监管更加有力。党管武装、国防动员、双拥共建全面加强，腾冲获评全国双拥模范城。

党的建设跃上新台阶

党的领导全面加强，全过程人民民主有效落实，大统战工作格局更加完善，人大、政协、民主党派、群团组织等各条战线同题共答、同向发力、同频共振的局面更加巩固。

理论武装走深走实，高质量开展4次党内集中性学习教育，创新开展“争做杨善洲式的好党员好干部”等学习实践活动。宣传思想文化工作有声有色，党的创新理论“飞入寻常百姓家”成效明显，国际传播有力加强。

“四重”用人导向更加鲜明，年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部和离退休干部工作持续加强。大力实施“兴保英才计划”，高层次人才引进实现新突破。坚持以“主题年”“项目化”“清单化”推进基层党建，各领域党建全面提质。

作风革命效能革命纵深推进，干事创业的精气神明显提升。政治监督更加精准有力，巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。清廉云南建设“十大行动”成效显著，发展、反腐、惠民互促共进的“保山成果”持续拓展。

云南日报-云新闻记者：李建国 杨艳鹏

编辑：丁星亦

审核：李兴文