聚才引智筑高地 产才融合谱新篇——楚雄高新区2025年“人才强区”战略纪实

2025年，楚雄高新区紧扣“人才强区”主线，以政策创新破局开路，以产才融合蓄势储能，以平台赋能实现蝶变，交出了一份厚重的高质量发展答卷。

这一年，制度供给与要素保障同频共振，构建起“1+3+N”政策体系的四梁八柱；这一年，引育用留与产业需求精准适配，高技能人才梯次成长；这一年，数字变革与开放合作双向赋能，“人才码”一码通办、彝药“出海计划”扬帆起航。

政策领航：打好党管人才的“组合拳”

去年以来，楚雄高新区坚持党对人才工作的全面领导，以系统思维构建政策体系、以精准服务优化人才生态、以金融“活水”破解发展瓶颈，打出了一套漂亮的“组合拳”。

针对以往政策碎片化的问题，高新区创新构建了“1+3+N”人才政策体系。以《人才特区建设总体规划》为统领，配套急需紧缺人才认定、创新创业扶持、科技成果转化激励等3项专项制度，并细化出台32项配套细则。这种“规划引领、制度支撑、细则保障”的闭环机制，如同为人才工作搭建了稳固的“四梁八柱”。与此同时，同步编制的产业人才图谱，让人才工作有了精准的方向盘。

“有困难，找先锋！”在楚雄高新区，由17名党员组成的“人才服务先锋队”活跃在企业一线。全省首创的每月14日“企业服务日”，已成为连接政府与企业的“连心桥”。2025年，通过这一机制累计开展活动17场，解决用工、成果转化等问题112项，较2024年提高了41.7%。

“我们不仅是政策的宣讲员，更是企业的‘红色代办员’。”一位服务先锋队队员表示。通过实施“红色导师结对计划”，30余位创业导师与141户企业精准结对，像“家庭医生”一样为企业攻克发展难题47个，真正彰显了人才服务的“楚雄温度”。

楚雄高新区创新推出的“创新指数贷”，构建起涵盖研发、专利等12项指标的评价体系，打破了传统抵押贷款的限制。2025年，该区发放贷款1.19亿元，同比增长35.83%，并被列为全省科技金融创新的首个典型案例。此外，全省率先开展的专利开放许可试点，创新“三精准”成果转化模式，让“沉睡”的专利变成了流动的资本，全年实现技术合同成交额3.94亿元，同比增长31.3%。

产才深融：锻造产业升级的“强引擎”

在楚雄高新区，人才链与产业链的“双向奔赴”正在上演。当地坚持以产业聚人才、以人才兴产业，推动两者深度耦合、同频共振。

紧扣11条重点产业链，高新区绘制出详细的“人才地图”。通过推行“项目+人才”引育模式，实现了产业链关键环节与人才链核心节点的精准对接。2025年，全年转化成果10项，培养紧缺人才65人。其中，爱尔发李林品入选云南省“兴滇英才产业导师培养计划”，8人入选“兴楚英才”。

数据是最有力的证明：目前高新区人才总量达337人，同比增长11.2%；企业研究生学历人员增速达10%。特别是实施的“校园招聘大使”计划，依托15所高校建立的通道，吸引了2100余名学子投递简历，最终促成189名高校毕业生签约，有效补齐了产业链前端的人才供给。

实施“个十百千万”人才培育工程，让各层次人才都能找到成长的阶梯。如今，一个涵盖337人的“楚雄高新人才库”已然建立，其中不乏省级、州级、市级人才称号获得者。2025年，制药工程高级职称实现了零的突破，中级及以上职称人数同比增长41.2%，为生物医药等重点产业提供了坚实的技术支撑。同时，累计培育的135名高技能人才，构成了产业升级的“基石”。

2025年，楚雄高新区成功举办“2025腾冲科学家论坛·中医药现代化楚雄专题活动”，组织“云南省高新区联盟走进东部领先高新区”南京对接会。特别是独角兽企业云南（高新）行暨楚雄中老生物医药合作专场活动的成功举办，标志着“楚雄高新区国际化合作与出海计划”正式启航。与老挝苏州大学等签署合作协议，共建协同创新中心，达成8项研发合作协议，让人才链跨越国界，延伸至东南亚。

平台赋能：打造创新孵化的“策源地”

楚雄高新区通过平台集聚，为人才创新创业提供了广阔的天地。

整合云科彝·创等众创空间资源，高标准建设5万平方米人才孵化园，并提供“九免一补”政策，支持人才“零成本”创业。2025年，楚雄高新区累计孵化企业141家，带动就业2000余人。更令人欣喜的是，孵化园内涌现出了一批“明星企业”：2户企业拟获高价值专利产业化奖补，1户企业获批省级知识产权信息公共服务网点，1户企业更是斩获了第三届长三角高价值专利运营大赛金奖。

平台的能级决定了创新的能级。2025年，楚雄高新区迎来了多个第一：云南省首个特色生物资源合成生物制造工程研究中心、首个生物医药概念验证中心、首个“政校企行”共建的生物医药产业创新研究院。目前，全区拥有国家级孵化器1个、国家地方联合工程研究中心2个、省级重点实验室1个……省级以上创新平台总数较2024年增加2个，境外研发机构更是实现了零的突破。

走进楚雄高新区，数字化正重塑着人才服务的每一个环节。搭建产教融合信息化平台，优化全省首个市域产教联合体数字化平台，集成了240余家企业、27所院校和81家机构的数据。而在全省率先推出的“楚雄高新人才码”，将政策申报、企业用工、政策咨询等全流程服务集成一码，累计为197家企业发布招聘信息3270余条，吸引线上浏览量超12万人次，真正实现了人才服务“掌上办、码上享”。

生态升维：擘画人才工作的“新蓝图”

2026年，楚雄高新区将站在更高的维度审视人才工作，以“提标、提质、提效”为主线，全方位构建一流人才生态，全面破除束缚人才发展的体制机制障碍，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

楚雄高新区将对“人才码”进行2.0版本的升级，在原有基础上新增子女入学、医疗保健、安居保障等10项高频服务事项，让“指尖上的服务”更加触手可及。同时，实施更具雄心的“领军人才引育计划”，力争引进院士团队1个、领军人才5名，共建校企培养基地5个。此外，高标准举办“科学家讲坛”，深入实施“楚雄高新说”人才宣传计划，通过讲好人才故事，让尊重人才、崇尚创新在全区蔚然成风。

聚焦优势产业，推动生物医药产业创新研究院实现实体化运营，深化与大理大学的产学研合作，联合培养研究生不少于5人，填补高端应用型人才培养的空白。针对企业反映强烈的职称评审痛点，实施企业职称攻坚三年行动计划：每年新增中级职称人才不少于10人、副高及以上职称人才不少于5人，力争到2028年实现副高及以上职称人才总数较2025年翻一番，让人才在专业技术领域拥有更强的获得感。

持续完善“人才会客厅”功能，构建“一站式、全周期、保姆式”的人才服务体系。深化“企业服务日”与“红色代办员”机制，不再局限于解决办公用地、融资贷款等企业发展问题，更将触角延伸至人才生活的细微之处——常态化解决人才住房、子女教育、家属就业等问题。

楚雄高新区党工委主要负责人表示：“我们将继续以‘提标、提质、提效’为笔，续写‘人才强区’新篇章，让楚雄高新区成为各类人才心生向往、近悦远来的梦想之地。”

云南日报-云新闻通讯员：罗银昌

编辑：李兴文

审核：张晓橙